戴易雄的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

作者：張一民

大法官8日做出釋字第745號解釋，有兩般看法…大法官黃虹霞日前提出不同意見書，她認為釋憲結果對稅收除欠缺充分考量，也未審酌如何補充差額來源，反而可能對納稅人中「薪資所得較低」者不利；替林若亞聲請釋憲的高等法院法官錢建榮感嘆說，台灣約七成以上的稅收都是受薪階級在繳稅，負擔很重，「此釋憲案重要意義，在打破特別扣除額的界線」，對釋憲結果，他覺得很欣慰。為何同一件事情落差那麼大?

其實在103年政府也研討如何改革賦稅政策，但牽涉面太廣，加上立法議事不彰及稅捐主管機關的怠惰，便宜行事，因循苟且，以致今日的下場，賦稅政策關係到國家的強弱。因為賦稅收入為政府施政的重要財源，若無充裕之稅收，不但公共建設及一般，政務無法有效執行，科技研發及教育文化也難以推展，而社會福利、社區發展、環境保護及退休撫卹亦無法支應，如此一來，非但經濟永續成長堪憂，社會公平安定亦將大受影響。

台灣租稅負擔率從1995年的17.5％一路降到2015年12.8％，但在看似大家租稅負擔輕的同時，合計個人綜所稅、企業營所稅的所得稅占總稅收比重不減反增，一路從25％提高至45％、去年上半年更高達51％。所得稅比重偏高，已造成台灣稅收嚴重失衡。學者建議：「應降個人綜所稅率。」其實真相被遮蔽，稅改表面上看，台灣租稅負擔率僅12.8％，幾乎已可說是全球第一低，連一向以低稅率著稱的新加坡，租稅負擔率2015年都還有13.7％、高於台灣。但台灣人真的沒有稅負壓力？答案恐怕正好相反。根據財政部去年上半年的稅收統計，在1兆2,270億元總稅收，所得稅占稅收比重已高達51％，台灣所得稅收所占比重在OECD國家中可說名列前茅，比美國占比47％還要高，即使是比起歐洲所謂社會福利國家，也不遑多讓。除了所得稅占稅收比重高，其中個人綜合所得稅3,266億元、占了26.6％，更比營業稅占比（13％）高出一倍。業者指出，這顯示國人不僅沒有享受到低租稅負擔率的好處，繳交所得稅的壓力反而比其他國家都還高。因此，理當由稅捐主管機關檢討現行太多「免稅」或「減稅措施」是否合理，予以改善，才是當務之急，台灣真正的問題在於稅基流失與稅負不公，而此釋憲案重要意義，在打破特別扣除額的界線，以符合公平正義原則。

政府之所以設置「法定扣除額」的天花板，原因無他，這種方式只在方便稅捐稽徵單位的作業，而不問稅賦的公平與否。此釋憲案財政部說對薪資所得者幫助不大，推託說只會幫助富人是故意誤導大眾，國稅局以前便宜行事慣了，行政權獨大超越五院，國稅局說了算，人民訴訟，勝訴率不到一成，甚至還有萬年稅單成為世界奇蹟，林若亞聲請釋憲案遇到良心法官不願意幫財政部背書，引起沉默大眾的喧嘩。

最後筆者引用聯合報一篇短評《大法官這一槍》：「事實上，台灣薪資階級作為國家財稅的主要貢獻者，一直是群沉默的羔羊，默默忍受政府拔毛，卻未因此換取到公平待遇。林揆最近談到稅制改革，滿口關切的都是企業，根本不曾想到薪資階級。大法官這一槍，直擊稅政心臟，林揆只得面對，無法閃躲。」綜所稅70%來源是薪資階級，這樣的稅制，稅捐主管機關早該籌謀計畫不該抓小放大，才是上上之策！
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（中央社記者程啟峰高雄6日電）高市衛生局今天說，今年首例H7N9病例、69歲男性個案目前仍病危住加護病房，防疫單位列管追蹤139名個案相關接觸者，其中有1人出現感冒症狀就醫後已改善，其餘都無症狀。

衛生局說，列管追蹤的139人，包括個案進出機場接觸的相關人員、個案同班班機前後3排旅客、個案家屬、曾與個案接觸的醫護人員，以及個案就醫時附近病床患者及家屬。

衛生局指出，個案是家住高雄美濃的69歲台商，上個月23日在中國廣東出現發燒、畏寒症狀，25日從高雄機場入境被篩檢出發燒異狀，隔天就醫，被通報疑似新型A型流感，29日又因發燒、咳嗽有痰、呼吸喘到高雄一家醫學中心就醫並給予克流感藥物治療，患者雖未接受醫師建議住院返家，但美濃衛生所人員仍持續追蹤，患者也持續用藥。

衛生局又說，患者當時雖症狀不明顯，但因有告知旅遊史，醫師仍警覺通報並採檢送驗，雖然第1次檢驗為H7N9陰性，但衛生局仍持續列管追蹤，並未輕忽。

衛生局說，個案2月1日因症狀未改善再度前往該醫學中心就醫，被診斷為肺炎，隔天通報並採檢送驗，4日確認為H7N9陽性，患者目前轉院至第3家醫院加護病房救治，仍陷昏迷，病況危急。

衛生局長黃志中指出，H7N9雖尚無人傳人的病例，但衛生局防疫始終沒有掉以輕心，個案曾到高雄3家醫院就醫，衛生局持對相關接觸者及家屬進行健康追蹤管理。

疾管署高屏區管制中心指揮官、高雄榮總內科部主任陳垚生認為，這名個案第1次採檢沒驗出來，不排除是因症狀不明顯加上服用克流感壓低體內病毒所致，檢驗技術難免有其極限，所幸個案沒有隱瞞其旅遊史並配合防疫，加上醫療單位的敏感度夠，及時防杜了防疫漏洞。

他又說，兩岸防疫檢驗技術應是差不多的，2013年大陸上海發現的全球首例H7N9病例，1天內就診斷出來，與高雄這次的個案症狀及情況不同，不宜將兩個病例相提並論。1060206

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